《缉私案件档案系统》(以下简称系统)是针对海关缉私局侦查办案、行政办案工作实际需要和特点,以办案工作为中心,为各级海关缉私部门提供切实有效的帮助。在案件后期提高办案部门和监督部门处理案件有关事务的工作效率,同时也为领导和上级机关及时了解案件对同类案件提供决策支持。 系统目标:系统的主要目标是对行政案件、刑事案件的档案形成电子档案并对其进行有效的档案管理,为案件监督和案件后期的执法检查提供有效的机制。必要性、可行性:缉私案件存在大量的卷宗,往往在移送起诉后要保存大量复印卷以备后查。而各级主管部门要求上报案件时也需要使用复印卷,往往造成人力物力的瓶颈效应,对卷宗的管理存在极大的困难。 经济与社会效益分析 (1)、用户管理
利用多易拍文件拍摄仪提供的解决方案,实现网络化管理后,将会大大降低执法成本,提高执法效率。电子卷宗的使用提高了人力物力的使用环境, 在执法检查、案件监督、案件上报等工作环节上将大幅提高工作效率。
1.1系统维护模块
A、用户录入6位警号(例:230001)为ID,同时录入缺省密码、用户姓名、单位。
B、用户基本情况修改、删除等。
C、用户的案件授权(操作权、调阅权)及取消,各分局只能授权本分局干警操作权,可授权全局干警对本局案件的调阅权。南京局系统管理员可授权所有案件的调阅权,所有授权状态记入日志备查。
D、日志管理授权。
(2)、系统代码维护
A、仅限南京局系统管理员使用。
C、案件状态代码表维护。
D、部门代码表维护。
C、日志类别代码维护。
(3)、操作日志管理
A、电子卷生成后所有对卷的修改及调阅记入日志。
B、所有授权记入日志。
C、分类显示、打印日志。
(4)、案件备份
A、可对单个案件或多个案件进行备份,备份格式同示证盘格式。
B、示证盘制作采用DVD-RW或CD-RW介质,数据必须加密且可自行设置播放密码(可在任何WINDOWS系统上播放),提供模糊查询卷宗材料的功能(输入部分材料名找出卷号页数)。
C、可生成临时上报卷光盘(同示证光盘)。
D、制作光盘前先生成硬盘备份,由用户决定取舍。
E、归档案件备份后可从系统中删除(五年以上案件),但必须保留案件基本信息(可考虑是否要纸制卷留成)。
(5)、案件备份恢复
恢复案件备份的数据(可批量恢复)。
(6)、系统数据恢复
A、系统要有动态数据的增量备份(日备份)。
B、系统故障后,用增量备份数据恢复。
1.2卷内目录生成
在实际理卷工作中用户使用该模块生成卷内目录,并使用该模块打印卷内目录,由此产生的目录数据用于电子卷宗合成。该模块关键是能随机插入文件页,并根据用户输入的页长自动计算目录页。
目录页码处理规则:
A、大于A4纸的原件缩印原件至A4纸。
B、大于A4纸的原件缩印不能满足的用附件页标识。
C、原件正反有内容的一律按两页编码。
D、录入卷名及卷内总页数。
1.3案件环节数据录入
A、案件编号:16位字符
B、案件名称:案件名
C、立卷部门:办案部门
D、本案卷数:三位数字
C、案件当前状态:见案件状态代码表
1.4电子卷宗生成
用卷内目录数据检查按卷宗顺序扫描的图片等数据(150DPI黑白图片,兼容各种图片格式 TIF、BMP、JPG等,对视频及音频文件须检查文件大小)是否完整,符合要求则用目录数据和案件环节数据自动生成电子卷宗。
对比要求:
A、每卷页数相同。
B、有视频和音频文件时文件大小必须小于CD-RW容量。
C、生成模拟电子卷人工确认。
D、通案卷(临时卷)采用直接扫描生成或输入目录生成两种生成模式,系统需留有多次批注的空间,在以后归档时直接存入工作卷。(通案卷必须有批注。可多次增加批注,保留批注内容、日期和批注人,移诉后通案卷批注内容不可修改)。
E、同一案件编码的案件可多次生成电子卷宗并保存在一个电子卷宗里,但每次生成的电子卷名不能一样(例:第一次批捕卷、第二次批捕卷、起诉卷等)。
1.5电子卷宗修改
A、可单份加入案件材料(判决书等),自动修订目录。
B、可批量加入案件材料(补侦材料等),自动修订目录。
C、可批量拷贝生成临时卷转换成行政卷宗(含理卷功能,生成行政卷目录),自动转至行政卷存档。
1.6案件归档
A、由人工确认封存案件后才能归档。
B、对封存的案件自动给出归档号。
C、修改归档的案件必须由管理员起封案件,由管理员指派用户操作,系统保留操作日志。对修改的归档案件保留原归档号。
1.7卷宗查询
A、各局可授权系统用户查询本局案件状态总表(简表形式),南京局可授权系统用户查询全局卷宗。
B、单案件卷宗浏览时可做色块关联标签或带注释的标签,以便浏览时关联卷宗中的相关材料(系统主动提示用户是否有关联记录,关联记录可多次使用、修改、删除,由用户取决,用户授权撤消后系统删除该用户所有关联记录)。
C、提供模糊查询功能(输入部分材料名找出卷号页数)。
D、按目录跳转查询。
E、可打印卷宗或选择打印部分(日志记录打印状态)。
F、以上查询实用所有带目录模式的临时卷。
1.8系统角色、功能点、角色功能点对应关系
1、系统角色
A、南京局系统管理员
B、分局系统管理员
C、办案单元(办案干警)
D、案件监督部门
E、南京局主管领导
F、分局主管领导
G、分局监督部门
H、授权民警
I、案件主管领导