1、废旧物资回收运用的意义

废旧物资在我国称为第二资源，在国外称为二次原材料。二次原材料的回收运用不仅可以节约物资消耗，降低费用开支，在一些缺少原材料而工业却很发达的国家里，甚至把它当作国家经济展开的一项战略方针。如民主德国从全国各地所回收、运用的二次材料，在全国的原材料供应中已占有不可替代的重要方位。据报道，如炼钢所需的材料有70%以上来自各地回收的废旧钢铁。造纸工业所需材料的一半以上是从各地回收来的废纸和废旧纺织物，各种包装有70%以上是靠回收运用的，全国所需要的滑润油，有20%以上是从回收的废油中经提拣而获得的。就连它所需要的胶水和明胶，也是从回收的骨头中炼制出来的。可见民主德国所回收的二次材料，已成为重要的材料来源了。

在我国对称为第二资源的废旧物资的回收、运用

作业也十分重视。以上海市为例，1981年到1985年的第六个五年计划时刻，颠末宜山训练厂从2942吨的各种废旧铅、锡回收后剩余的灰渣泥等下脚料中提取锡就有227.8吨，平均回收率达7%，颠末上海市永胜金属训练厂和贵稀金属训练厂从各种金属下脚料中回收加工提炼出黄金就有1005公斤，白银220吨，不但价值达8803万元，而且还消除了对环境的污染。

2、废旧物资回收运用的内容在教诲、科研和出产单位可以回收的废旧物资，首要有以下几项：

1）废旧金属是废旧物资回收中的首要品种。因为废旧金属的数最多，成效大，效益高。据报道，当时全世界出产的钢大约有45%，铜有40%，铝有50%是由回收的废金属冶炼而成的。在废旧金属的回收中，关键讨论一下废旧钢铁和金属切屑的回收两方面的内容。

废旧钢铁是废旧金属回收中数目最多，运用得最棒的品种。

废旧钢铁的回收运用具有十分重要的意义，这是因为我国当时和往后恰当长的一段时期内，钢材能供应的数目，远不能满足四化建设的需要。因为国家外汇有限，进口钢材的数目往后也不能增加太多，处置钢材材料缺少，除了安身国内矿山和进口矿石外，大力回收运用废钢铁是重要途径。搞好废钢铁回收运用既是加速展开钢铁工业重要的方法之一，也是提高当前工农业生产开展进度和人民生活水平的条件之一。因为用废纲铁炼钢比原材料矿石炼钢要节约能源75%左右，多用一吨废钢铁来炼钢，可节约7吨运力，因此，搞好废钢铁回收运用不但利于节约能源和运力，而且一同可以减少环魔污染，谋福于人类。把搞好废钢铁的回收运用，作为一段时期内展开我国国民经济的方法之一提出来，并加以安排施行，不仅符合增产节约，增收节支的原则，而且对完结既定的经济政策具有重要而深远的意义。

可是我国废钢材的回收运用程度还较低，与世界上工业兴隆国家相比有较大的差距。据统计，我国以前废钢材的回收运用占同期钢产量的50%左右，但美国、日本、苏联等国家废钢铁回收运用已占同期钢产量的70-80%。可见，我国废钢材的回收运用尚有较大的潜力。

已然回收运用废钢材十分重要，而回收运用作业还做得不足志向，这就要采用各种有用的方法去推动它。除了废钢铁回收运用安排加强，拟定政策，权极做好作业以外，有关部门也要密切协作，对回收作业中出现的问题要妥善处置，为加速我国四化建设献计出力。

金属屑从机械加工、铸造视点来考虑，金属材料中的钢、铁、铜、铝四屑也是回吹运用的重要方面一般在机械制造工业中，钢材的最高运用率也只需80%左右。铸铜铸铝件的材料运用率一般仅在50%左右。其他的金属材料都变成金属屑和边角料，可作为铸冶炉料的辅料运用，可见回收运用也是节约的重要途径之一。

稀有废旧金属将有另外的用途。须做到严格管理，责任到人，设置专门容器，分别存放。金属屑和边角料可作为铸冶炉料的一些材料运用，其中钢屑还可以用来调度铸铁的结构成分，一般铸冶过程中都有一定比例的钢屑。为了运用便利起见，最好在运用前先将钢、铁屑等高压模压并块，铜、铝屑熔炼并块，以便利运用。

2）其他桶、罐、瓶、袋、筐等容器，虽然不肯定都施行押金回收原则，但也要协作废料回收有些细心回收运用。这样做，一方面可为国家节约物资，另一方面则可节约开支，一同可防止环境的视觉污染。

废油、废回丝也有必要会合回收，经处置后本单位归纳运用，或送专业厂处置。各地区都专门设有废油、废回丝的归纳运用厂，因为这方面的综合运用潜力很大。

废旧的电工器材也是归纳运用的旅点之一。电工器材品种多，用量大，因此回收的废旧物资数里也较大，这些废旧物资有的只需小修小配就可以运用，实在无法运用的，可以拆零回业方可加以运用。

总之，废旧物资的回收、运用，可以为国家节约资源，净化环境，变废为宝，是一项利国利民的事亚。有必要大力宣传，活泼引导，获得实效。

回收管理暂行办法：

第一条　为加强废旧物资回收行业管理，规范废旧物资回收利用行为，提高废旧物资综合利用效益，根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《广东省资源综合利用管理办法》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条　本办法所称的废旧物资，是指生产性、非生产性废旧金属、纸品、塑料、玻璃和其他可回收再利用的废旧物品，不包括危险废物、严控废物、报废机动车以及尚具部分使用功能并进入二次流通的旧货。
第三条　本办法适用于本市行政区域范围内从事废旧物资收购、贮存、销售等回收经营活动。
第四条　中山市经贸局是废旧物资回收经营活动的主管部门，负责废旧物资回收经营活动的监督管理及协调解决废旧物资回收经营管理活动中的相关事宜。市规划、发展和改革、公安、工商、环保、城管执法、国土资源等部门在各自的职责范围内依法对废旧物资回收经营活动实施管理。
第五条　市物资回收行业协会依照国家行业管理的有关规定和本办法的规定，制定行业标准、行业规范或公约，协助政府有关部门监督管理废旧物资回收经营企业及其经营行为，统一制作、管理和发放废旧物资收购员工作证，并负责定期将废旧物资回收行业的有关情况报公安、工商、城管执法部门。
第六条　市经贸局应会同市规划、发展和改革、环保、国土资源等部门根据全市和各镇区经济发展需要以及市、镇总体规划，编制全市废旧物资回收经营行业专项规划，报市政府批准后组织实施。废旧物资回收经营场所应设在废旧物资回收经营行业专项规划的用地范围内。
第七条　废旧物资回收经营场所依招标、拍卖方式确定经营者。经营者应设立经营场所的日常管理机构，接受市有关行政主管部门和市物资回收行业协会的管理和业务指导，对进出场所的废旧物资进行造册登记。
第八条　废旧物资回收经营场所应符合环境管理要求，配备相应的分拣、储存、消防、卫生及环境污染防治设施，设置符合市容管理标准的围墙。
第九条　从事废旧物资回收经营的企业和个体工商户必须符合下列条件：（一）建立符合国家规定的财务与经营管理制度；（二）有符合市、镇总体规划和市废旧物资回收经营管理专项规划的固定经营场所；（三）回收经营范围符合《资源综合利用目录》和国家有关产业政策的规定；（四）废渣、废水（液）、废气的处理和噪声控制指标达到国家和省有关环保要求。
第十条　从事废旧物资收购、贮存、销售的企业和个体工商户，先编制相应的环境影响评价文件报市环保局批准，再到工商管理部门办理《营业执照》，经营场所配套的污染防治措施和设施经市环保局验收合格后，取得《排放污染物许可证》方可营业。
第十一条　未经批准，废旧物资回收经营企业和个体工商户不得经营下列废旧物品：（一）各类机动车；（二）危险废物、危险化学物品及其容器；（三）供电、通讯、市政工程、水利、测量和城市公用设施等专用器材；（四）公安机关通报寻查的赃物或者有赃物嫌疑的物品，走私和走私嫌疑物品；（五）来源不明的废旧物品和境外的生活性废旧物品；（六）国家法律、法规禁止经营的其他物品。个体工商户不得回收和加工生产性废旧金属。
第十二条　供电、通讯、市政工程、水利、测量等单位确需出售废旧专用器材、设备及其零部件的，由单位开具报废证明后才可交售给废旧物资回收经营者。
第十三条　废旧物资回收经营企业和个体工商户应严格遵守凭证收购登记制度和可疑物品报告制度
第十四条　废旧物资回收经营企业和个体工商户应对回收的废旧物资分类存放，场地废水及雨水须进行有效收集和处理，储存设施须具备防止废液、废气污染地面水体、地下水体、空气及土壤的功能。
第十五条　在废旧物资运输过程中，承运人应防止其飞散、溅落、溢漏、恶臭扩散等污染环境或危害人体健康的情况发生。如发生泄漏时，承运人应立即采取应急措施进行清理，恢复环境原貌。
第十六条　废旧物资回收经营企业和个体工商户收购生产性废旧物资时，不得开具收购发票作为付款凭证，应取得销货方开具的增值税专用发票或普通销售发票；对国家允许进口的废旧物资

，应取得海关完税凭证，但只能直接供生产企业自用，不得转售流通；收购进口原材料加工后剩余的生产性废旧物资的，除向销货方索取发票外，还应向其索取海关核销凭证，再向市环保局报告并出具证明。

第十七条　未经批准擅自设立废旧物资回收经营场所的，由市城管执法、工商、环保等部门依法处理。
第十八条　在废旧物资回收经营活动中，违反本办法规定，影响城市市容卫生、造成环境污染的，分别由市城管执法、环保部门依法予以处理。
第十九条　从事废旧物资回收经营活动的企业、个体工商户，违反本办法第十一条规定，经营国家禁止或限制的废旧物资的，由工商管理部门或其他相关职能部门依法予以处理。
第二十条　违反本办法规定，没有向销货方索取发票和有关凭证，或不按章纳税、无货和虚大金额开票的，由税务机关依法处理。
第二十一条　违反本办法规定，收购生产性废旧金属未如实登记，或收购赃物及无报废证明的废旧专用器材的，由公安机关依法予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条　本办法自2005年5月1日起施行。
西安市自强废旧物资回收有限公司是一家专业从事废旧物资回收的公司，主要回收电线电缆、铜电缆、吕线缆、各种新旧变压器、冷冻积储、配电箱、接触器、新旧电动机、电焊机、发电机组、废旧钢铁、铜、铝、不锈钢、锌、钼、镍、钎及各种有色、黑色、贵重稀有金属及原材料、各种灶台、厨房设备等。
应预先埋设铁件或者留好孔洞，保证连接可靠，不得随便打凿孔洞，破坏墙体。
7、斜拉杆(绳)
斜拉杆(绳)应装有收紧装置，以使拉杆收紧后能承担荷载。
8、钢支架
钢支架焊接应该保证焊缝高度，质量符合要求。

回收管理相关法规：

废旧物资管理总则：
第一章 总则
第一条：为了全面加强废旧物资处置管理，增强对废旧物资的回收、销售等主要环节的监督管理力度，特制定此办法。
第二条：集团公司、股份公司所属的分公司、子公司、控股子公司及各处室在生产、维修、大修、更新改造过程中，拆除更换的各种废旧金属、工器具、机电产品、油品、废弃包装物以及生产中不能继续使用的原材物料和工业垃圾等，一律由集团公司资产管理部、股份公司供应销售部和生产设备部按分工权限组织回收。
第三条：所有废旧物资均由上述部门归口统一回收，任何单位和个人无权擅自处理，违者视其情节追究其责任。
第二章 回 收
第四条：所有有价值的废旧物资由其产生单位负责交送物资回收部门废料场，要做到及时收集、定期交送。
第五条：废旧物资主管部门负责对从各分公司、部室回收的废旧物资进行计量、登记，重量以质量监督部出具的磅码单为准。
第六条：废旧物资主管部门对回收的废旧物资要根据品种、等级重新分类，定置存放 ,妥善保管。
第七条：对几种特殊的废旧物资规定如下：
（一）铝灰
1、电解各公司当日产生的所有铝灰需集中堆放在各自的铝灰堆点，由供应销售部回收科每日专人专车将铝灰拉运到回收科院内。
2、拉运电解四公司铝灰必须在电解四公司过磅后从电解四公司西门出厂，经由110国道运至电解二公司北门入厂并进行复磅，由两门经警签收路单，当日核对。
（二）铝渣
电解各公司产生的不便再利用的铝渣，由电解各公司集中管理，并负责运至供应销售部回收科指定地点。
（三）氧化铝包装袋
氧化铝包装袋由电解各公司现场负责清理捆扎并暂时保存。由供销部回收科与电解各公司共同清点数目，并由供销部回收科统一回收。
（四）工业垃圾
各生产公司产生的工业垃圾必须全部在指定垃圾场倾倒，由回收科负责分捡并按类堆放，报招投标办公室统一处理。
（五）阳极残块
电解公司产生的阳极残块属于指定炭素公司再利用的项目，由供应销售部回收科负责帐务处理，无特别许可不准出厂门。
第三章 销 售
第八条：所有有价值的废旧物资的处理，除公司自用部分外，一律由有关管理部门委托招投标办公室面向社会公开拍卖。
第九条：废旧物资拍卖按以下程序进行：

第十条：公司内部从事废旧物资再生利用的有关单位所需废旧物资由有关部门根据其生产能力确定供应量，按市场价优先供应，多余部分一律对外公开拍卖。其中氧化铝包装袋、铝灰由招标办召集有关单位每年年初确定一次内部供应价，每月供应量由物资主管部门向招标办备案。
第十一条：废旧物资主管部门将全部销售货款，按隶属关系交集团公司计划财务部、股份公司财务部入账。
第十二条：废旧物资售出后，凭废旧物资主管部门开具的专用出门证出门，其它出门证一律无效。
第四章 奖 惩
第十三条：为鼓励废旧物资的回收，对废旧物资产生单位，按照废旧物资实际销售额（无税） 90%冲减其成本。集团公司、股份公司对废旧物资产生单位，按照废旧物资销售额（无税）的2~5%每季度进行一次奖励；对废旧物资处理的有关职能部门，按照废旧物资销售额（无税）的2~5%每年进行一次奖励；
第十四条：废旧物资主管部门负责对各分公司、子公司和控股子公司的废旧物资回收情况进行督促检查。对未按规定及时回收、上缴的单位，将视情节轻重予以处罚，并从每季度的奖励中扣除。
第十五条：集团公司纪委、监察部负责监督废旧物资处理全过程，如发现有渎职或营私舞弊行为，一经查实将予以严惩，并追究相关领导人员的责任。
第五章 附 则
第十六条：各废旧物资主管部门，应根据本办法制定出具体的实施细则，保证废旧物资处理工作各环节的衔接和有效运作。
第十七条：集团公司、股份公司以前所制定的有关规定如与本办法冲突的，以本办法为准。本办法由包铝集团公司招投标办公室负责解释。
第十八条：本办法自下发之日起执行。