ISO14001认证在国际贸易发展中的地位

   ISO14001标准强调污 染预防和持续改进，要求建立职责明确、运作规范、文件化的监控管理体系，通过合理有效的管理方案和运行程序来达到环境目标和 指标，实现环境方针。 这套体系如果实施得当，将会在较的时间内提高企业环境管理水平和员工素质，并有助于企业扩大市场份额， 提高产品附加值，实现经济和环保可持续性协调发展。 从根本上讲，这与我国外经贸所倡导的“从劳动密集型向技术密集型转变 、从粗放型向集约型经济转变”的两个根本性转变，“以质取胜”和“外经贸名牌战略”是完全一致的。  因此，我们应当从战略的高度看待ISO14001，并将其纳入我国的外经贸发展战略。 

        首先，应该高度重视ISO14001工作，将其作为一个能够促进国际贸易，有 利于提高企业环境管理水平和人员素质的行之有效的管理工具，抓紧推广和实施。 从以往ISO9000推行的经验来看，那些及早动手，深 刻理解和实施标准精髓的企业都是最大的受益者。 在ISO14001推行工作工作中也应借鉴这种做法，及早研究，及早决策，抓紧推广， 认真实施，注重吸收国际成功经验，并结合国情和企业实际，解决我国企业的实际问题。  

 ISO14001认证在国际贸易发展中的地位

        其次，开展ISO14001工作应从“利国、利民、兴业”的角度出 发，才能达到最终的目的和取得最佳的效果。 对于ISO14001标准在提高企业环境管理水平，扩大出口，改善环境状况等方面的积极作 用，各方面基本上已达成了共识。 关键是在ISO14001的推广和实施过程中，政府、企业、认可机构、认证机构、咨询机构、环保科研 机构、采购商等相关各方要加强沟通， 紧密协作。要多考虑国家利益、人民利益和优秀民族企业的利益， 而不囿于部门或机构的小利 益，密切配合，才能将ISO14001这块蛋糕做大、做好。这样，既有利于ISO14001事业的快速、健康发展，也使得参加ISO14001工作的 社会各方尽快地得到各自的回报。 

        最后，还应全面地看待ISO14001标准。 既要看到它的先进性、科学性，代表未来一段时期环境管理的发展方向。 同时，ISO14001具有一定的灵活性，除了要求企业在其环境 方针中对遵守有关法律、法规和持续改进作出承诺外，并不规定环境表现的绝对要求，因此两个从事类似活动但环境表现不同的企业 ，可能都达到ISO14001标准要求。 因此，可以通过符合本地区而非出口市场所在国的环保法律法规来达到ISO14001要求，体现了贸易 的对等原则，有助于消除贸易壁垒。 但是，我们也应该看到，西方发达国家都是在非常好的环境管理经验、环保科技的基础上采用 ISO14001标准的， 在这一点上，包括我们在内的大部分发展我国家与西方发达国家并不处在同一起跑线上， 这种劣势有可能通过西方 发达国家的严格立法和贸易政策转化成对我出口产品的贸易壁垒。 为此，我们应当努力迎头赶上，尽快实施ISO14001标准，同时还应 通过双边和多边贸易协定等国际谈判方式，据理力争，以求为我国的出口企业留出一段推行ISO14001标准，与国际接轨的时间。 

ISO14001认证范围

 本标准规定了对环境管理体系的要求，使一个组织能够根据法律法规和它应遵守的其他要求，以及关于重要环境因素的信息，制定和实施环境方针与目标。 它适用于那些组织确定为能够控制，或有可能施加影响的环境因素。但标准本身并未提出具体的环境绩效准则。 
 本标准适用于任何有下列愿望的组织：   
 a) 建立、实施、保持并改进环境管理体系；   
 b) 使自己确信能符合所声明的环境方针；   
 c) 通过下列方式展示对本标准的符合；   
 1） 进行自我评价和自我声明；   
 2） 寻求组织的相关方（如顾客）对其符合性予以确认；
 3） 寻求外部对它的自我声明予以确认；   
 4） 寻求外部组织对其环境管理进行认证/注册。   
 本标准规定的所有要求都能纳入任何一个环境管理。其应用程度取决于诸如组织的环境方针、它的活动、产品和服务的性质、以及它的运行场所及条件等因素。本标准还在附录A中对如何使用本标准提供了资料性的指南。

 ISO14001环境因素识别评价中的几个问题

 环境因素特别是重要环境因素是ISO14000环境管理体系的建筑基础，体系的其它管理要素都是围绕它们而开展管理活动的。《ISO/IEC62环境管理体系审核导则》及“中国国家EMS认证机构认可制度“中都将环境因素列为四个需要重点审核的要素之一。 环境因素是环境管理体系中最重要的要素。  另一方面，在建立ISO14000环境管理体系时如何有效、充分地识别、评价环境因素， 在实施审核时如何审查组织在这方面的成效，是EMS工作中最困难的任务之一，也是疑问最多、最难把握的地方。
 现就EMS实际工作中经常涉及到的几个疑难点的处理方法进行如下探讨：   
 1 环境因素识别的充分性   
 许多公司在识别、评价环境因素时能够比较全面地考虑污染物排放，而在考虑源头避免或减少污染物产生方面相对薄弱。 ISO14001标准核心特点之一是污染预防思想，即在产品、活动、服务各方面及全过程中要避免、减少及控制环境影响，要从“投入”和“产出”两方面去考虑环境因素。 为此，在设计程序、识别和评价环境因素时，应考虑产品及其包装设计、工艺设计、原材料选用、能源资源消耗、运输仓储、有毒有害化学品使用、固体及液体废弃物管理、生产过程污染物产生排放、产品使用、服务及废弃等环节中可能产生有害或有益环境影响的因素。 充分领会产品生命周期分析法的思想以及工艺过程分析法的思路，对全面识别环境因素是极有帮助的。

 2 异常状态下的重要环境因素   
 某些公司在生产过程中产生了大量的污染物，但由于环保设备齐全先进，控制手段得力，各种污染物最终均远低于适用排放标准得到排放。 因此，EMS工作人员认为这方面不存在重要环境因素。   
 这里存在误区。ISO14001标准“环境因素”定义及“4.3.1环境因素”条款中均要求确定现实具有或能够产生重大影响的重要环境因素，即应充分考虑过去、现在、将来三种时态及正常、异常、紧急三种运行状态下发生或可能发生重大环境影响的环境因素。 针对上述案例，在制定及实施相关程序时可考虑将正常状态下低于排放标准的污染物排放作为一般环境因素，但同时必须考虑环保设备发生故障时、定期维修时、人为失误时、生产过程中超量产生污染物时等异常或紧急状态下可能产生的严重环境影响。 最简单的方式是对进入环保装置之前或生产装备排放口的污染物排放状态进行重要性评价。 以上所述适用于对可用强度、浓度、总量、速率、数量等方式实施限制的环境因素的评价，如污水排放、废气排放、噪声等。   
 无论对于生产装置口还是环保装置口，应分别对具体污染因子进行评价。