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这不一定是政府懒政或者不负责任。而在于地摊其实是对公共空间这样一种公共品的私人利用。摆摊人所面临的成本仅仅是社会总成本的一小部分,这会导致对这种资源的利用有过度的倾向。就好像当初的共享单车一样,投放更多共享单车会侵占市政空间,但共享单车企业无需承担这个成本,于是在彼此竞争之下,它们总是会倾向于投放远超社会最优的量。地摊也是一样,它会造成某些区域的拥堵混乱,但这个成本是周边居民承担的。更不用说有些地摊本身就会产生大量垃圾油污等其他的负外部性,这同样是需要其他人承担的成本。
此外,不同的摊位价值毕竟是有差异的,如果没有合适的机制来分配摊位,那自发形成的灰色规则,也可能会有额外的负外部性。
这些负外部性最终都要政府承担,这使得对以社会整体发展为目标的政府而言,地摊可能就是劣等品。因而当某一天它不再有现在这么大的经济维稳和就业压力时,再次抛弃地摊也不是没可能。
我觉得其中最重要的原因,恰恰是因为它是临时的。很多商家对场地空间的需求其实不是固定的,随着租期的延长,场地对它的价值会下降。比如现在大商场中常见的那些临时的游乐场,开一个月生意可能很好,到第三个月消费者兴致过去了就没什么人气了。