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 　　尽管全国碳市场在启动前的准备工作进程比预想的有所放缓，但按照国务院碳交易主管部门国家发改委的设计，2017年第三季度将完成碳市场的启动工作。国家发改委预计，今年启动统一的碳排放权交易市场后，将成为全球大碳市场。 p align="center">/p>产业空间每年高达千亿 碳交易市场启动势在必行 　　3月17日，在北京举办的保尔森基金会2017可持续性年会上，气候变化事务特别代表解振华表示，今年将启动碳排放权交易市场，目的是发挥市场的作用，降低全社会节能降碳的成本。 　　我们还在全国范围内开展了低碳省区和低碳智慧城市、低碳园区、低碳乡镇和低碳社区的试点。有一批城市将在2020年左右率先实现碳排放达到峰值。解振华说。 　　按照发改委的进度预期推进，将于今年建成全球的碳排放交易系统，其市场规模估算将远超出目前全球的碳排放交易体系欧盟碳排放交易体系的规模。 　　根据《经济参考报》报道，按照时间表，全国统一碳市场有望今年7月正式启动。目前各项准备工作已进入冲刺阶段，备受关注的全国碳排放权配额总量设定与分配方案已获批准，相应的注册登记系统、交易系统等公共基础设施建设也在推进中，多地争夺承接，4月初花落谁家将见分晓。 　　国家发改委预计，今年启动统一的碳排放权交易市场后，石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力、八大高耗能行业的70008000家企业纳入全国碳市场，形成一个覆盖3040亿吨碳配额的市场。 　　预计全国碳排放交易市场将于2020年建成，准入门槛由1万吨标准煤降到5000吨标准煤。届时，将有10万多家企业纳入碳交易市场。2020年以后，还将对于5000吨标准煤以下或未纳入碳市场体系的排放企业征收碳税，形成完整的碳管理政策体系。 　　事实上，全国碳市场在启动前，试点市场已经积累了四年左右的实操经验，而非试点市场还停留在初的混沌时期，大部分未来的市场参与者对碳交易都没有清晰的概念。全国碳市场将把各地方一级的履约企业纳入其中，遵照同一种市场规则。起步的不平衡要求全国碳市场必须先搭建起一个兼顾公平的平台，并提供稳定的政策环境。 　　北京理工大学能源与环境政策研究中心副教授王科认为，2017-2020年全国碳市场的主要目标将是市场机制建设，先让全国市场运转起来，价格发现功能、资源配置功能的实现，以及节能减排效果的发挥还有待时日。 　　中石油集团原董事长周吉平表示，推动碳市场发展应遵循以下原则：首先，要建立实施碳排放总量和能源消费总量双控机制，倒逼能源结构低碳清洁化转型。其次，更好发挥与市场的作用，需要共同协作力促低碳转型。后，要做好碳市场的目标和规则的顶层设计，及时修订和不断严格大气环境质量和碳排放标准。同时遵循市场决定资源配置的规律，推动能源资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益和效率。 　　总之，设立碳排放交易市场，体现了负责任大国的信念与担当。这既是应对减排压力的要求，更是推进绿色转型发展的必然选择。 　　专家预测，目前我国碳市场交易无论价格还是成交量都处于底部，未来将有巨大上升空间，每年千亿元碳市场空间可期。面对体量如此庞大的新兴市场，规范交易规则和逻辑，推进体制机制建设，提升各方参与度，势在必行。

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