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对此,大口径直缝焊管行业业内专家发出警告,全行业整体处于亏损状态,使企业转型升级的能力下降,这将严重影响行业的健康发展。那么,钢铁行业为何会陷入全面亏损之境地呢?笔者认为原因有以下几点:
其一,行业是周期性行业,其兴衰总是紧跟着国内经济运行趋势而走。随着中国经济下行压力加大,固定资产投资(主要是房地产投资)骤降,使大口径直缝焊管需求持续下降。
其二,产能过剩是大口径直缝焊管行业难以走出“冰冻期”的主因。目前,我国粗钢产量占亚洲产量70%以上,长期占据了世界钢铁产量的半壁江山。数据显示,2014年粗钢产量为8.23亿吨。而根据冶金工业规划研究院采用下游行业消费法计算的数值,2014年钢铁需求量约为7.02亿吨。除了严重供大于求外,产能的利用率也在逐步下降。
钢铁行业出现严重的产能过剩,其中很重要的一个原因是政企职能严重错位。很多地方政府出于政绩、税收、就业等问题的考虑,默许、纵容甚至强令企业扩大大口径直缝焊管产能,一旦发现企业出现亏损状态时,给当地钢铁企业大量的财政补贴和输血。此外,国有大型企业集团还会救助旗下亏损的子公司。这就造成了部分亏损国有钢企始终处于僵而不死的尴尬境地。
此外,受银行严控大口径直缝焊管企业的贷款规模影响,许多大口径直缝焊管企业面临着续贷困难、涨息和抽贷等问题,钢铁企业从传统银行融资渠道获取资金正在减少,而从非银渠道借款额大幅增长,反映了企业融资难的状况。
要解决钢铁行业的全面亏损问题,关键还是要处理好政府与市场、国企与民企的关系。必须建立起公平竞争的市场环境,加快钢铁产业向中高端转型升级,消化过剩产能。
首先,要建立一种市场退出机制,一种通畅、进退有序的市场环境,妥善解决退出企业职工安置和债务处理等问题。有进有出,市场才能良性运转,产业才能不断进步。在这种机制之下,政府只要做好规则制定和监管工作,通过市场的力量对行业进行优胜劣汰。
此外,通过跨区域的兼并重组,也可以消灭目前市场上低价同质化产品的竞争。比如,通过对京津冀区域内的钢企进行产业整合,区域内的同质化产品就自然消失,恶性竞争的局面就会得到解决;同时,因为全国是统一的流动市场,可以杜绝兼并重组导致地区性的价格垄断问题。
再者,钢铁行业必须通过产业结构升级,通过走出去的方式消化过剩产能。现在钢铁行业面对的状况是,只能生产一些中低端钢材,而无法在国际高端钢材市场上与人比拼。若是仍在中低端钢材市场参与恶性竞争,那么这些企业的苦日子恐怕将持续很长一段时间。现在面对困境,中国钢企不仅是要走出去,更要拿着高端钢材走出去。
最后,对于处于亏损边缘的国有企业,实现全面混改,允许民间资本进入甚至控股。利用民营资本的效率和创新,加上国企获得资源方面的独特优势,从而激发出国有钢企的潜在活力。混改的目的,就是把国企目前的僵化机制转变成适合大口径直缝焊管市场配置资源的民企机制,以实现国有资本的保值增值。