企业如何开展OHSMS的工作

   开展OHSMS的工作，与开展ISO 9000、ISO 14000体系的工作大体类似。 

   就层面上而言，用人单位建立OHSMS虽然要严格地按照标准来构筑，但其操作者可以是内部的有资格人士，也可以是聘请社会上的专业人士(中介组织)以技术咨询服务的方式参与。 

   在这个过程中，首先是要对用人单位的职业安全生产的情况做出的评估，这种做法也包括了把原来的行之有效的职业健康安全管理及措施的成果，纳入到体系中来。 

   因此，在用人单位建立OHSMS的工作，可以由自己的或中介机构中通晓 OHSMS的专业人员来操作，但从本质上而言，这要依靠自身的努力。 

   对于用人单位所建立的职业健康安全管理体系的有效性的认证工作，则必须要由经过国家认可的中介机构来完成。 

   正如前面所述，OHSMS将是一项能给用人单位带来相当可观的正面回报的重要工作，也是一项知识、技术密集，具有高度挑战性的工作，其咨询和认证工作，理所当然地受到社会上普遍的关注和尊重。  

 

 

 

 

 OHSMS审核中几个容易混淆的问题

 本文介绍OHSMS18001审核中几个容易混淆的问题，包括危险源、风险评价方法等

   慎用“重大危险源”一词

   在《安全生产法》和《重大危险源辨识》（GB18218-2000）中，均把重大危险源定义为：长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。 这表明，我国对重大危险源有明确的定义，并且《安全生产法》第八十五条要求对重大危险源应登记建档，进行评估、监控，制定应急预案。 因此，用人单位在危险源辨识中辨识出来的不可接受的危险源不能随意叫做重大危险源，只有符合上述定义中条件的情况才能叫做重大危险源。

   就目前国内的情况来说，许多用人单位危险源辨识的结果都形成一份重大危险源清单。 重大危险源词汇在认证过程中滥用，导致企业真正的重大危险源和所谓的“重大危险源”分不清。 因此，认证机构（咨询机构）在认证（咨询）过程中，应向企业解释清楚什么是重大危险源，告知企业应慎用重大危险源一词，用“重要危险源”或干脆称“不可接受的风险”。  

 

 

 

 

 

  风险评价方法的适宜性

   国内现在普遍采用LEC法对用人单位辨识出来的危险源进行风险评价，而不管用人单位所处行业的特点。 笔者认为，LEC法只能是对一般作业条件的危险评价，对于一些复杂的系统特别是分析一些系统的固有风险时， 仅仅靠这一方法进行风险评价显然是不够的，需要借助其他的方法进行分析评价。

   采用评价方法，应以充分地辨识出用人单位内存在的危险源并对其危险源的危险程度进行有效的评价为原则。 当一种评价方法不足以评判用人单位所处的危险状况时，用人单位应考虑采用其他评价方法与之相结合来共同评判其风险。

   根据从事安全工作的经验，笔者得出了以下对不同行业的风险评价方法。

   对于一般行业（如机械行业），可采用安全检查表、LEC。

   对于建筑业、电力行业，应采用安全检查表、LEC、FTA、ETA（对一些装置设备进行评价时使用）。

   对化学工业，应采用HAZOP（必要时结合FTA）、DOW等指数分析方法，LEC法在化工企业仅适用于对作业人员的危险性分析。

   对于压力容器、管道行业，应采用HAZOP、DOW、FTA等。  

  

 

 

 

 

 一定要建立管理方案吗

   审核规范第4.3.4条款要求，用人单位应制定并保持旨在实现职业安全健康目标的管理方案并予以文件化。关于管理方案，目前在我国OHSMS认证行业争论颇多，主要的问题集中于：

   ——企业在什么时候应该建管理方案，什么时候可以不建管理方案？

   ——管理方案的数量？

   ——管理方案和企业的职业安全健康目标的关系是什么，是不是对每一个目标都需要有与其相对应的管理方案？

   ——对于企业的不可接受风险是否都需要建立管理方案？

   对于以上问题，笔者认为，，用人单位只要能够控制其风险，完全可以自己决定什么时候建管理方案或不建。 如果建立管理方案，应明确时间表，需要配备适当的资源，如人力、财力、设备和后勤保障等。 第二，管理方案的数量以能达到其职业安全健康目标为适宜。 第三，建立管理方案的目的是为了实现其职业安全健康方针和目标，但并不是每一个职业安全健康目标都需要通过建立管理方案来实施。 如某星级饭店在2003年的职业安全健康目标是：火灾事故为零，通风系统日换气能力为80%，食物中毒次数为零。 针对这三个目标，该饭店仅对第2项通风系统建立了管理方案，并投入资金进行通风系统的改造， 而对、三项目标没有建立管理方案，其理由是：饭店的防火系统不久前进行过改造，能满足消防部门的要求，并能够达到火灾事故为零的目标。 至于食物中毒问题，该饭店一向注重饮食卫生，在前几年中，从来没有发生过中毒事件，完全能够达到食物中毒次数为零的目标。 笔者认为，该饭店的做法是符合体系的要求的。 第四，对于不可接受的风险，应查阅用人单位的危险源辨识、风险评价和风险控制程序，看用人单位程序中关于对不可接受风险的控制办法的规定，按规定要求做即可，不一定要建立管理方案。  

 

  

 

 

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 BRC认证

 英国零售商协会(BRC British Retail Consortium)是一个重要的国际性贸易协会，其成员包括大型的跨国连锁零售企业、百货商场、城镇店铺、网络卖场等各类零售商，产品涉及种类非常广泛。

 简介

 1998年，英国零售商协会应行业需要，制定了BRC食品技术标准(BRC Food Technical Standard)，用以评估零售商自有品牌食品的安全性。 BRC认证已经成为国际公认的食品规范，不但可用以评估零售商的供应商，同时许多公司以其为基础建立起自己的供应商评估体系及品牌产品生产标准。 该标准发布后不久，很多其它行业的组织发现了该标准的借鉴价值，将其发展并延用到各自的行业标准中。 随着食品标准的广泛实行，BRC还发布了其它全球性标准，如消费品标准(Consumer Product Standard)、食品包装标准(Food Packaging Standard)等。

 适用范围

 《BRC全球标准—消费品》对安全、合法的消费品提出了质量要求（见术语表中“质量”的定义）。这些消费品可以是固有的品牌、零售商自有品牌，或被其他组织使用的品牌。

 本标准旨在提高产品的安全性、合法性和质量，而不是涵盖员工安全和健康、环境及道德。

 《BRC全球标准—消费品》的适用范围覆盖在《欧盟通用产品字全指南》（2005）范围内的产品。

 本标准的适用范围不包括：

 从属于公路交通和建军筑使用规则管理的机动车辆

 散装或用循环包装容器销售的燃料

 服务业（保险业，银行等）

 处方药品

 维生素，矿物和草本植物添加剂

 植物和花卉的园艺种植

 活体动物和宠物

 《BRC/IoP全球标准-食品包装材料和其他包装材料》适用范围涵盖与食品接触的包装。

 本标准适用于制造、仓储以及交付前的配送，本标准不适用于如下活动：

 批发

 进口

 配送出或仓储（在产场所直接控制范围以外）

 认可度

 在2000年五月份，来自全球零售商的质量、法规总监建立了Global Food Safety Initiative (GFSI)。“GFSI”是全球食品安全倡议，其主要目标在于加强全球食品安全，建立必要的食品安全计划，通过食品供应链改进效能等，主要适用于供应商与零售商的交易过程，这是对供应商遵循食品安全标准的证明。 该组织是利用一些他们认可的标准对现有的食品安全标准进行检查。  在检查的同时，“GFSI”还兼具早期预警作用，在发生食品安全问题时及时筛选和发布信息。 这种预警系统将为供应商和零售商提供食品安全事件、问题等相关方面的最新信息。 该组织认可的认证标准有：BRC，IFS，SQF，HACCP RvA等四个体系的标准。 在四个被认可的标准中BRC，IFS最容易被这些零售商接受。 在这两个标准还涵盖了零售商对产品质量的要求，这与其余两个标准有着明显的差距。  与此同时，一些大型的国际公司也越来越认可BRC的地位。他们通常也使用BRC的标准对供应商进行管理。  BRC已被UKAS认可 (其他国家认可委的认可，如荷兰，意大利) –正规认证BRC客户群体：零售商的供应商 海外供应商 需要BRC认证的客户 BRC第五版内容： 七大部分： 管理承诺和持续改进 HACCP 体系 食品安全和质量管理体系 工厂环境/设施标准 产品控制 加工过程的控制 个人管理

 全球标准

 类别

 在BRC食品技术标准取得成功以后，受英国国家的鼓励，英国的贸易团体之间还在继续合作，以期在其他方面取得进一步的一致和成就。这使得BRC其他标准相继问世.BRC全球食品标准包括四个标准：

 BRC 全球标准－食品

 BRC 全球标准－消费品

 BRC 全球标准－食品包装

 BRC 全球标准－非转基因食品的身份保持

 必要性

 1 英国大多数大型零售商，全球高端的食品生产企业，只选择通过BRC 全球标准认证的企业作为供货商。大多数零售商会要求制造商提供BRC 认证证书，并满足其零售客户的法律和质量要求。

 2 该法不强制要求出口英国及欧洲的外国公司遵守BRC 标准。但是正如其名，全球标准已经成为多个行业(食品、非食品类消费品及包装材料) 广泛接受的供货商标准，不但用于零售商品牌产品制造商的评估，也用于品牌产品的评估。

 3 许多欧洲及全球的零售商(如澳大利亚) 在选择供货商时，作为条件之一，也会要求提供BRC 证书。

 4 另外，某些国际品牌拥有者还会在其世界各地的制造厂推行BRC 认证。

 5 执行该标准的好处之一是它符合“合理措施”的法律要求，因此其认证并非贸易障碍，而是满足法律要求的一个手段 。

 目标

 提高供应商的标准和一致性，避免产品失误

 消除由于遵从不同标准而造成的食品生产商的多重审核

 更好支持生产供应链各个层次的零售商的目标实现

 提供简练的信息

 益处

 统一的标准和协议，是评估工作可以由已经获得欧洲标准（ISO/IEC指南65）认证的检测认证机构承担。

 供货商只需要进行一次认证，就可以向所有接受本标准的客户提供自己的情况。

 覆盖面广，涉及所有与产品的安全性与合法性相关的内容。

 要求供货商和客户共同努力，互相监督。

 在评估条款中，对实时监控及对不符合标准之处的整改行动的跟踪与确认提出了要求。

 检测机构根据国际标准认证，当由其它国家提供产品货源时，这些检测机构提供的认证可以被广泛接受。

 认证意义

 不强制要求出口英国及欧洲的外国公司遵守BRC标准。但是正如其名，全球标准已经成为多个行业广泛接受的供货商标准，不但用于零售商品牌产品制造商的评估，也用于品牌产品的评估。 认证审核通过后，认证机构会为组织发放BRC认证证书。许多欧洲及全球的零售商(如澳大利亚)在选择供货商时，作为条件之一，也会要求提供BRC证书，BRC认证成为打入国际市场的重要认证。

 认证产品

 BRC认证产品有四大方面的内容：
   食品（Food）
   消费品（Consumer Product）
   食品包装（Food Packaging material）
   储存与配送（Storage and Distribution）
   非转基因食品 （Non GM Foods）

 

 

 

 

 BRC认证培训费用明细

 BRC认证培训费用明细：
     培训项目费用 RMB
     合同订金8000
     第一阶段模拟验厂（第1－2天）5000
     1，HACCP体系 （第3－5天）6000
     2，质量管理体系 （第6－8天）8000
     3，工厂环境标准（第9－10天）8000
     4，产品控制（第11天）8000
     5，加工控制  （第12天）5000
     6，人员（第13天）4000
     评审陪同   （第14-15天）5000
     费用合计57000
     该标准涵盖了以下几个重要的主题：
     HACCP系统
     质量控制系统
     工厂环境标准
     产品及过程控制

 

 

 

 

 BRC认证:粮食安全新问题

    科学家、环保人士及农业倡导者提出这一问题：使用越来越多农业化学物所带来的回报，是否值得冒这一风险。
   在过去几周，关於这一问题的讨论变得激烈，BRC认证一系列声音呼吁，应对此采取相关措施。甚至美国环境保护局因此被起诉。
   批评人士称，他们担心，推动全球粮食产量增加或为健康和环境增添风险。

   随着一些地区农业化学物使用量的增加，化学物残留已出现在美国农垦区的水和空气系统中。
   重点关切集中在两大交汇趋势：
   第一，全球对於粮食、燃料和饲料需求的上升，正促使大量农民对作物使用更多除草剂、杀虫剂以及化肥，以便增产。

   第二，某些过去流行的科技开始属领先技术，一些农民发现，必须使用更多化学物以清除野草和害虫。

   美国净水协会（National Association of Clean Water Agencies）立法主任Pat Sinicropi称：“产量在上升，农业所面临的愈发加大的压力，迫使其在相同土地上尽可能多产，从而导致化学物使用越来越多。”
   滥用农业化学物危害健康及环境这一观点，很少有人会表示异议，近期的讨论则集中在何时会越过底线。
   行业人士表示，美国当局的监管严密，足以保证安全。

   杜邦公司（DuPont）执行副总裁Jim Borel说：“任何一项技术都有风险。”杜邦预计其杀虫剂、除草剂及其他农药产品的销量将强势增长。

   Borel在采访中说：“人们往往过分关注于问题，或者是对可能出现的问题的担忧。”

   “但是，如果我们要在未来40年养活100亿人口，就必须将农业产出翻番。我们所有人都需要合作，也需要密切注视挑战与风险。”

   持相反观点的人表示，赞同增加粮食产量是必要的这一说法。

   联合国粮食及农业组织北美办公室发言人Teresa Buerkle称：“为满足日益庞大的世界人口的粮食需求，我们需要增加粮食产量，但我们不能以牺牲自然资源基础为代价。”

 

 

 

 

BRC认证-BRC培训计划表

    BRC培训计划表

一、第一阶段模拟验厂。（第1－2天）

二、分阶段教授、讲解和整改

1，HACCP体系：(第3－5天)

a, HACCP的七大原理：
（1） 进行危害分析；

（2） 确定关键控制点；

（3） 关键限值的确定；
（4） 关键控制点的监控；

（5） 建立纠正措施；

（6） 建立验证程序；
（7） 建立纪录保持程序，进行HACCP体系的评估，并完善工厂的HACCP体系。

b, 配合工厂建立HACCP小组，确保食品在消费的生产、加工、制造、准备和食用等过程中的安全。

2，质量管理体系（QMS）(第6－8天)
a, 质量管理体系总要求：  (1)符合；(2)文件；(3)实施；(4)保持；(5)改进。
b,文件要求
    (1)形成文件的质量方针和质量目标；
    (2)质量手册；
    (3)标准所要求的形成文件的程序； 
    (4)组织为确保其过程的有效策划、运行和控制所需的文件；
    (5)标准所要求的记录。
    (6)文件的程序:文件控制、记录控制、内部审核、不合格品的控制、纠正措施、预防措施。 

c, 建立安全完善的采购程序
d, 建立完善的食品可追溯体系

e, 建立风险管理和产品召回程序

f, 完善客户投诉管理体系

3，工厂环境标准   （第9－10天）
a, 硬件设备：根据BRC的标准，对消防,安全,健康,卫生,环境等硬件提供整改方案和当前任务

b, 实施工厂环境的维护、硬件设备的保养措施和卫生
c, 员工设施的配备

e，物理性和化学性物的污染的预防和处理措施
f, 垃圾处理程序
g, 虫害控制

h, 运输过程的监控程序
4，产品控制  （第11天）
a, 产品设计/开发

b, 产品包装
c, 产品分析

d, 产品的隔离

e, 成品的储存和周转
f, 金属探测/异物探测

g, 产品放行
h, 不合格品的控制
5，加工控制   （第12天）

a, 操作控制
b, 定量控制

c, 设备和加工的确认
d, 测量及监控设备的校正和控制

e, 特殊处理的要求
6，人员   （第13天）
a, 个人卫生

b, 健康审查
c, 工作服
d, 培训：模拟（BRC）的问话重点和方式,编写问答提纲,以便员工正确回答

三、评审陪同   （第14天）