FSC认证标准

 1994年，  FSC制定了全球统一的《  FSC原则与标准》（共10条原则和56个标准），1999年和2000年进行了两次修订。这些原则和标准为认证森林经营提供了总体框架或一般性标准，适用于热带、温带和寒带森林。在实际审核时，须应用适用于不同地区、国别、区域或某种森林类型和非木质林产品的更详细的标准，统称为FSC地区标准。

  《  FSC原则与标准》是国际标准，在全球范围内适用。它由很多国家的代表共同参与制定，经过了广泛咨询，最终由  FSC会员大会批准发布。该标准的修改也需得到  FSC会员大会的批准。任何国家和地区都可根据FSC国家倡议手册，成立  FSC国家工作组制定地区标准，使其更符合当地的特定环境，促进负责任的森林经营。  FSC的地区标准适用于该地区，是《  FSC原则与标准》在该地区开展森林认证审核的实际应用版本。它必须遵守《  FSC原则与标准》，符合当地的社会、经济和生态环境，并且经过了公正、透明和系统的制定过程。它在《  FSC原则与标准》的框架下制定了指标和检验方法。

  为了保证全球不同地区  FSC标准的一致性和完整性，任何地区标准都须经过  FSC董事会的批准。这要求地区标准符合  FSC标准制定的所有要求，包括标准的内容和制定过程，以保证  FSC认证的可信性。一旦通过了  FSC批准，在该标准适用的地理区域或范围内，  FSC认证机构都须应用此标准开展认证审核。

  到2004年底，  FSC已经批准的地区标准包括9个国家的21个标准：玻利维亚（巴西坚果人工林和低地森林）、巴西、加拿大（海岸林区、大不列颠哥伦比亚地区和温带林区）、哥伦比亚（天然林和人工林）、德国、秘鲁（巴西坚果和亚马孙林区）、瑞典、英国、美国（多石山区、密执根州中部阔叶林区、东南地区、东北地区、西南地区、太平洋沿海地区、密苏里州活希托河地区和阿巴拉契亚地区）。另外，还有20多个国家的标准正在制定之中。

 

 

 

森林认证的起源与背景

过去20年中，全球的森林问题越来越突出，森林面积减少，森林退化加剧。人们普遍认为引起森林问题的根本原因是政策失误、市场失灵和机构不健全。国际社会、各国政府以及非政府环境保护组织对此表示了极大关注，并采取了一系列的行动。
 
     1、国家政策改革。一些国家制定并实施了向森林可持续经营转变的基本政策，着手解决林业上存在的问题，优先发展林业和保护环境。
     2、国际政府间进程。通过国际政府间进程，鼓励和促进国家水平上林业的可持续发展。主要进程有：
①联合国粮农组织：发起了《热带林业行动计划》，后改为更广泛的《国家林业行动计划》，但其影响力却越来越小。
②国际热带本村组织（ITTO）：制定了《ITTO热带天然林可持续经营指南》（即ITTO进程），并通过了ITTO 2000年目标，即到2000年，所有在国际上贸易的热带木材和木材产品都必须源自可持续经营的热带森林，但此目标没有按时实现。
③联合国可持续发展委员会：成立了政府间森林问题工作组及后续的政府间森林问题论坛；2000年联合国经济与社会理事会成立了直接隶属于它的联合国森林论坛。它们为讨论全球林业政策问题提供了一个国际论坛。
④森林可持续经营的标准与指标体系：包括蒙特利尔进程、赫尔辛基进程、ITTO进程等9个进程，共有约150个国家参与了各个进程。它确定了公众可接受的、良好的森林经营标准与指标。
      3、非政府组织和其它私营部门的活动。国际非政府组织，特别是环境保护组织，如世界自然基金会、绿色和平组织和地球之友等，对上述活动促进森林良好经营的效果表示一定的怀疑，并和民间团体就如何证明森林是处于可持续状态和产品来自良好经营的森林开始探索新的途径。如20世纪80年代非政府组织发起的抵制热带木材运动，虽然成效不大，并遭到联合国的反对，但提高了人们改善森林经营的意识。一些私营企业自行制定操作规程并“自行宣布”的持续生产标签虽然可信度差，但使工业部门开始关注社会与环境状况。
      森林认证正是由环境非政府组织和民间组织在认识到一些国家在改善森林经营中出现政策失误，国际政府间组织解决森林问题效果有限，以及林产品贸易不能证明其产品源自何种森林以后，作为促进森林可持续经营的一种市场机制，在20世纪90年代初发起并逐渐发展起来的。它力图通过对森林经营活动进行独立的评估，将“绿色消费者”与寻求提高森林经营水平的森林所有者和扩大市场份额，以求获得更高收益的林产品生产商联系在一起，促进森林的可持续经营。
     1992年以前，非政府组织就有认证设想，但在联合国环境与发展大会上没有取得进展。环发大会以后，他们开始大力推行这种新的体系。为了监督认证的独立性和公开性，1993年非政府保护组织成立了森林管理委员会（FSC）。  1994年FSC通过了原则和标准，开始授权认证机构根据此原则和标准进行森林认证。一些国家和地区也开始了自己的认证进程。从此，森林认证在世界范围内逐渐开展起来。

 

 

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 SA8000管理体系要求
 1)政策
 2)管理审核
 3)公司代表
 4)计划与实施
 5)对供货商的控制
 6)处理疑虑和采取纠正行动 
 7)对外沟通
 8)核实渠道
 9)记录

 相关法律法规和国际公约
 国际劳工组织公约第29和105条 (强迫性和奴役性劳动)
 国际劳工组织公约第87条 (组织工会的自由)
 国际劳工组织公约第98条规(集体谈判的权利)
 国际劳工组织公约第100和111条规(男女同工同酬;歧视)
 国际劳工组织公约第135条规 (工人代表公约)
 国际劳工组织公约第138条和建议款第146条规(最低年龄和建议)
 国际劳工组织公约第155条和建议条款第164条(职业安全和健康)
 国际劳工组织公约第159条(职业训练与雇用/伤残人士)
 国际劳工组织公约第177条 (家庭工作)
 国际劳工组织公约第182条 (最恶劣儿童)
 世界人权宣言
 联合国儿童权利公约
 联合国消除一切形式歧视妇女行为公约
 我国相关法律法规

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 4、如何导入SA8000

 与IS09000标准的异同
 1)都是通用性的标准，适用于各种规模和行业的组织
 2)都要求建立文件化的管理体系。
 3)都可用于第三方认证。
 4)ISO9000并不规定具体的质量绩效，而SA8000有具体的达标指标，如最低工资、工作时间等。

 标准导入思路
 1)相关法律法规/公约识别收集。
 2)公司社会责任现状调查。 
 3)供货商/分包商社会责任现状调查。
 4)策划并建立文件化管理体系。
 5)体系运行。
 6)体系监测和审核。
 7)体系改进。

 认证
 1)只要完全遵守国家的相关法律法规，就能基本上通过SA8O00认证。
 2)现被SAT认可的认证机构有SGS(瑞士)、DNV(挪威)RWTUV(德国)和ITS(美国)。
 3)认证一般需要1年时间，有效期3年，每6个月复查一次。

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 5、认证现状及发展趋势

 认证现状
 截止至2004年2月20日，全球有354家企业组织通过SA8000认证。我国己有49家(其中广东最多)，仅次于意大利，名列第二。从获证组织的洲际分布看，亚洲最多，占总量的61.3%.欧美等在劳工标准方面呼声最高的发达国家获得认证的组织并不多，而中国、印度、巴西等发展中国家获得此项认证的组织占绝大多数比例。从获证组织的行业分布看，服装、纺织和玩具行业的企业位居前三位，占总量的38%此外，化妆品和家用器皿行业的企业也较多;劳动密集型行业占据优势。

 发展趋势
 考虑到日益加重的政治压力和经济压力，欧美发达国家将越来越加大劳工标准与贸易的结合力度。
 随着国际上社会责任运动的持续深入，SA8000标准迟早要转化为ISO标准。从中国经济和社会发展状况出发，我将积极参加国际劳工组织关于贸易与劳工标准、经济全球化的讨论，并大力推动与世界接轨的步伐。

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 SA8000认证资料清单

 SA8000认证资料清单
   1、生活设施（厕所、宿舍、餐厅）
   2、工作环境（通风、照明、劳动保护用品、电器设备、传动机械）
   3、消防设施（数量、疏散标识、阻塞、位置图）
   4、急救设施（医务室、急救药箱、药物的配置）
   5、福利设施
   一、文件预审
   (1)公司营业执照。
   (2)劳动年检报告
   (3)利益相关者意见和投诉
   (4)工会组织
   (5)客户(买家)社会责任守则及其审核结果
   (6)厂区平面图
   (7)生产工艺流程图
   (8)社区平面图
   (9)主要生产部门及工人人数
   (10)工作时间及班次安排
   (11)工资计算方法
   (12)厂规厂纪
   (13)劳动合同
   (14)工伤事故记录
   (15)车间空气测试报告及有毒有害物质清单等。如果提供的文件不够，审核组长应及时通知委托方。
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  二、现场审核主要资料
   1、审核员应查阅尽可能完整的公司文件记录，不完整的资料往往不能表明体系的持续有效运行。至少应查阅以下资料：
   (1)公司营业执照及政府发放的其他许可证；
   (2)政府部门检查记录：如消防验收报告和劳动年检证；
   (3)公司规章制度及劳动纪律；
   (4)工人人事档案及年龄文件副本；
   (5)劳动合同及其他协议；
   (6)工作时间记录，包括工卡、考勤表、加班记录和休息请假记录；